以前，社会组织想成立必须先找到“婆家”再到民政部门登记，这种挂靠方式有望改变。2008年3月9日，全国人大代表、北京市委书记刘淇表示，现行的社会组织登记方式有问题，政府和社会团体的职能要分开，北京市政府和社工委目前正研究相关改革方案。 在3月20日的小组审议会上，刘淇说，北京今年要加强社会领域立法，比如关于社会组织的立法。刘淇表示，这种协会、民间组织过去都是到民政部门进行社团登记，而且，登记还有个条件，就是要有上级主管单位，也就是说必须找个挂靠单位、找个“婆家”才能登记，政社不分，政府和社会组织的职能不明晰，这样就导致社会组织很难发育正常。 刘淇认为，社会组织必须管办分离，政府提供政策法律依据，社会组织依法办事，而不是依附于政府。 刘淇说，为了更好地解决这个问题，北京还探索性地成立了社会工委，更有效地推进社会管理。“下一步会重点考虑和研究现在影响比较大的律师、会计师等组织。” 全国人大代表、北京市委社会工委书记宋贵伦在小组发言时说：“目前我们正在制定相关政策，社会组织登记无须挂靠政府部门，但必须进行分级分类管理。民政部门负责登记，社工委负责审批、管理，由一些受权社会组织按照类别分层进行管理。” | ||
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