铁路青少年发展捐助中心部门职责

一、铁路青少年发展捐助中心职责

（一）铁路青少年捐助中心是利用非国有资产举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。业务主管单位是铁道部，举办者是全国铁道团委。

（二）捐助中心设理事会，其成员为20－25人。理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事会是本单位的决策机构。理事每届任期3年，任期届满，连选可以连任。捐助中心主任对理事会负责。设监事2人。监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。捐助中心法定代表人为理事长，法定代表人代表本单位签署有关文件。

（三）铁路青少年捐助中心的职责范围：

1.建设服务网络，开发服务项目，兴办和资助以铁路员工及其子女为重点的青少年（以下简称青少年）科技、教育、文化、体育、卫生和环境保护等公益事业；组织和资助青年志愿者活动；开展和资助有益于青少年身心健康的活动；

2.资助青少年开展创新创效、学习成才以及青年创业等项目，为培养青年人才提供支持和服务，为青少年维权、法律援助、志愿服务、见义勇为提供帮助；

3.承担业务主管单位及相关部门委托的与本单位宗旨相关的公益任务；

4.组织青少年国内外交流。

二、综合部职责

（一）研究机构发展规划，制定工作计划，开展工作总结，编印大事记，印发机构年度报告。

1.贯彻《新时代铁路希望工程五年行动计划（2020-2025）》精神，确定每年工作思路，印发工作计划，分解任务项点，并牵头检查各责任部门落实推进情况。

2.牵头整理周月度工作总结和计划，落实周、月交班会制度，传达领导督办事项及任务要求。

3.每季度收集各岗位重点工作完成情况，编写工作总结，续编大事记。

4.编发年度工作报告，编印年报并向理事、捐赠人发放公开。

（二）对接业务主管单位、登记管理机关及政府有关部门，办理社会组织各类行政审批事项。

1.每年3月份按照民政部要求完成社会组织年度检查。

2.理事、监事出现变动1个月内向民政部履行人员备案程序。

3.机构名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位发生变化后1个月内向民政部履行变更登记。

4.按照有关法律法规要求，及时办理公开募捐、税前扣除、免税、评估等级等资格的办理和维护。

（三）指导和组织机构党员到铁道团委党支部参加组织生活，履行党员义务，定期组织党员开展主题实践活动，提升党组织作用发挥。

1.检查“党建入章”落实情况。

2.检查并落实组织生活制度，组织机构党员每月至少参加一次组织生活或党员活动。

3.抓好党员的学习教育，结合自身业务范围开展主题实践。

4.带领职工克服困难、顽强进取，为机构发展做出贡献。

（四）负责人力资源工作，管理机构人员聘用、考核和培训。

1.办理人员入职审核登记，按时签订劳动合同。

2.检查岗位职责落实情况，开展绩效考核，按照薪酬管理办法及时为工作人员发放报酬。

3.按照国家有关规定及时缴纳社会保险费和公积金。

4.组织人员定期参加社会组织政策法规及业务培训。

（五）负责理事会、理事长办公会、主任办公会等议事程序的组织实施，按规定下发会议纪要或决议。

1.制定并落实机构会议制度，定期召开会议，根据议题内容和类型分层筹备召开议事会议。

2.按照《章程》规定，每年至少召开2次理事会议，其中非通讯形式不少于1次，每次开会前下发会议通知，收集相关议题。

3.承担各类会议的组织实施和后勤保障工作。

4.会后根据会议讨论情况形成会议纪要并及时下发。

（六）承担采购工作的管理和实施，负责捐赠物资管理。

1.制定并落实采购管理制度；

2.制定采购规范文本。

3.制定采购方案，审定采购合同。

4.处理采购过程中的异议情况。

5.采购工作中的廉政风险防控机制建设。

6.对接受捐赠的物资保管登记，协助财务办理账务手续。

（七）负责文秘、印章、档案、保密等综合性工作。

1.管理机构收发文档案，履行文件签发程序。

2.管理机构证书，检查对外悬挂名称牌匾情况。

3.管理机构印章，办理用印申请登记。

4.管理机构档案，每年组织整理项目资料归类入档。

三、希望工程办公室职责

（一）制定项目管理办法并检查落实，开展机构公益品牌建设，牵头各部门围绕业务范围实施公益项目并做好总结。

1.开展项目需求及前景调查研究，拟定立项报告并履行决策程序。

2.下发项目立项通知，签订相关协议，紧盯项目进度。

3.负责项目资金拨款申请和票据收集开具。

4.按照协议及方案要求，收集项目过程资料，完成项目结项。

（二）主动服务国家重大战略，争取政府和其他慈善组织资金支持，实施政府委托项目或承接政府购买服务。

1.定期查看民政部、教育部、财政部网站，掌握相关政策，接收相关通知信息。

2.每年查看“中央财政支持社会组织参与社会服务项目”结合实际积极申请。

3.每年对接国铁集团及有关部门，掌握年度工作重点，积极融入国家重大战略。

（三）负责外联工作，对接各级政府部门、企事业单位及各社会组织的联络并发展合作关系，争取资金和资源支持，参与社会组织评选表彰。

1.对接各铁路局集团公司，收集项目需求，制定合作方案。

2.对接中国青少年发展基金会，争取希望工程助学资源。

3.对接北京茅以升科技教育基金会，做好委员参会及基金管理事项，开展“铁道教育希望之星”奖项评选。

4.对接西南交通大学教育基金会，检查并推进“西南交通大学铁路优秀青年成长成才圆梦奖学金”实施情况。

（四）承担公益扶贫宣传点的建设管理和作用发挥。

（五）承办各类公益赛事，联合开展铁路青年创业创新创效等方面评选表彰活动。

1.参与“铁路青年科技创新奖”评选表彰事宜。

2.在铁路系统开展公益项目大赛，资助和表彰铁路青年志愿者活动。

3.在铁路系统开展“美丽铁路”研学旅行线路及文创产品设计大赛，表彰和孵化一批优秀研学和文创产品。

4.举办“创青春”系列活动，评选表彰铁路定点帮扶地区优秀创业项目，动员有关单位积极参与青年创新创业项目的指导和孵化。

四、财务部职责

（一）制定年度财务预算并组织落实，对各部门资金使用情况进行监管，定期形成财务报告并做好信息公开。

1.每年编制年度财务报告和财务预算，提报理事会全体会议研究。

2.对经费来源和资金使用情况进行检查监督。

3.及时披露关联方及关联方交易。

（二）负责执行民间非营利组织会计制度，实施财务核算管理，资产登记，运作管理。

1.及时订立并完善机构财务管理制度。

2.规范审批流程，加强会计核算，严格支出审批互签程序。

3.建立并审核会计档案，确保内容清晰、签章齐全，及时打印。

（三）加强会计人员管理，定期聘请第三方机构完成年度财务审计、重点项目审计及换届或离任审计。

1.重点项目组织专项审计，监督做好信息公开。

2.每年组织开展年度财务审计，审计报告及时公布。

3.每届理事会换届前完成换届审计，审计报告提报理事会审议。

4.理事长、行政负责人及财务负责人离任后及时开展离任审计，并向有关部门报送。

（四）负责货币资金和实务资产管理，强化投资管理，完善财务报告制度。

（五）依规做好税务登记，负责捐赠票据管理。

五、信息部职责

（一）负责机构开展信息化建设，提升机构服务专业水平。

1.制定机构信息化建设方案并落实，完成网站和资助信息系统开发。

2.做好机构资料信息化归档，建设机构信息库。

3.更新和购置机构信息设备，建立使用台账。

4.负责机构网络安全环境维护管理。

（二）开展项目宣传，提升服务的外部延伸社会效果，制定机构形象和项目品牌的推展计划，对机构品牌和注册商标实施管理。

1.培养项目宣传骨干，建立与主要新闻媒体沟通渠道。

2.负责机构宣传报道登记，统计项目宣传报道情况，编印新闻报道集。

3.管理和登记受助人员感谢信，及时撰写勉励回信。

（三）落实承诺服务有关制度，开展机构诚信建设。

1.检查服务承诺制度落实情况，在开展各类捐助捐赠、公益项目等慈善活动时，对活动的内容、程序、时限以及慈善服务标准等事项向社会公开承诺。

2.对违诺行为及时报告领导并依规处理。

3.公开发布机构地址、联系方式，接受群众质询监督。

4.加强从业人员行为的教育引导，定期开展诚信建设教育。

（四）建立完善投诉反馈机制，受理各类投诉和意见反馈。

1.登记。对于捐赠人及服务对象的投诉和意见反馈要逐件进行登记，填写投诉或意见反馈处理登记表及台帐，写清楚投诉者或意见反馈的问题和具体要求，转交综合部负责人出具书面意见，再由相关部门处理。重大事项应由主任或理事会讨论决定。

2.转办。转交中心主任的问题，依据问题性质，中心主任提出初步处理意见，转具体部门负责人进行处理。

3.查办。受理的一般投诉和意见反馈要在5个工作日内办结，较复杂的投诉和意见反馈在一个月内办结。

4.回告。对于上级部门交办的投诉和意见反馈，一般要在2个工作日内汇报处理结果，到期未能处理或正在处理无法答复的，要主动说明情况。

5.结案。在查处结案后，各部门应及时将投诉或意见反馈结案材料上报综合部。

6.归档。综合部收到结案材料后，要逐项认真审核，审核通过后将结案材料装订成册，归档备查。

（五）开展服务满意度调查。

1.建立走访写实机制。组建公益行动共同体，通过开展走访学校、走访家庭，与老师学生、家长深入交流，摸清学生的真实家庭情况，找准符合助学条件的学生，并围绕发掘过程、受助学生家庭现状等信息进行梳理，形成走访写实报告，切实做到选对人。

2.建立抽样调查机制。针对项目活动提报的真实性，通过下发《抽样调查表》，按照不低于申报的10%的比例进行抽样调查，开展助学申请情况的复核，确保资助对象不掺假。

3.建立动态跟踪反馈机制。助学金发放直接打入受助学生本人银行卡，资助金到位后，组织受助人对助学金领取签字确认，收集扫描助学金领取签名册存档待查。资助同时签订受助生承诺书，引导和鼓励自强自立、服务社会。

（五）负责机构信息公开，管理中国社会组织公共服务平台、慈善中国、机构网站、微信公众号及其他信息平台的日常更新和维护。

1.定期更新机构网站（www.518ni.com）机构动态、公益动态和图片要闻，确保信息准确更新。

2.定期登录统一信息平台（www.cszg.mca.gov.cn），主动向社会公开下列信息：

(1)年度工作报告和财务会计报告；

(2)公开募捐情况；

(3)慈善项目有关情况；

(4)慈善信托有关情况；

(5)重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况；

3.定期登录公共服务平台（www.chinanpo.mca.gov.cn）,检查核对组织基础信息，确保信息准备无误。