铁路青少年发展捐助中心工作制度

一、重大问题集体讨论制度

（一）凡全路性的重点工作、重大活动、重要文件及上级规定应集体讨论的重大问题，都应集体讨论研究。

（二）集体讨论要坚持民主集中制，要充分发扬民主，充分听取各方意见，按照少数服从多数的原则作出决定。

（三）经过集体讨论决定的事项，全体成员要严格执行，通力协作，保证决策的实施。

（四）贯彻执行重大问题集体讨论制度是民主生活会的一项重要内容。

（五）本规范所指的集体讨论是指根据研究的内容，提交理事会或办公会进行讨论。

二、请示报告制度

（一）捐助中心的业务主管单位是国铁集团，举办者是全国铁道团委。重大问题要及时向国铁集团和全国铁道团委请示、报告。在工作中，要及时、经常地向理事长报告工作。对向捐助中心提出的请示和报告要高度重视，认真研究，及时回复。

（二）捐助中心请示的主要内容：

1.理事会及其它重要的全路性会议的召开及会议的议题。

2.制定、修改章程。

3.工作方针政策及全年工作思路、工作安排。

3.重大先进典型的宣传、表彰。

4.重大全路性活动的开展。

5.年度财务预算、决算。

6.增加开办资金。

7.本单位的分立、合并或终止。

8.聘任或者解聘本单位主任、副主任及财务负责人。

9.罢免、增补理事。

10.办事机构的设置。

11.内部管理制度。

12.从业人员的工资报酬。

13.其它需要请示的问题。

（三）捐助中心需报告的内容：

1.每年对工作情况做一次综合性报告。

2.单项工作结束时做出报告，在工作进展中视情况做阶段性报告。

3.理事会决议实施的情况。

4.工作中取得的重大成果、重要经验和发生的问题。

5.其它需要报告的问题。

（四）请示和报告的具体内容和文字材料由责任部门拟定，提交办公会讨论或经主任审定后上报。

（五）捐助中心向理事长请示的主要内容：

1.全路性的工作的安排部署。

2.理事会的召开及会议议题、规模、时间、地点等有关内容的确定。

3.聘任或解聘副主任和财务负责人。

4.聘任或解聘办事机构负责人。

5.办事机构设置方案。

6.内部机构管理制度。

7.先进典型的表彰、奖励及向上推荐典型。

8.年度财务预算、决算。

9.增加开办资金。

10.本单位的分立、合并或终止。

11.其它需要请示的问题。

（六）向理事长报告的主要内容：

1.部门各项工作的进展情况。

2.工作中取得的重大成果、重要经验及发生的问题。

3.建设性的工作意见。

4.其它需要报告的问题。

（七）请示报告一般经理事长同意后，再逐级向全国铁道团委、国铁集团党组请示报告。遇有重大或突发事件等特殊情况且不得延误时可越级请示报告，但随后应履行正常的程序。

（八）对向捐助中心作出的请示和报告要认真研究。对需作出答复的问题，责任部门要在了解政策、调査研究的基础上提出具体意见，报理事长同意或经办公会讨论后，及时给予明确答复。

三、调查研究制度

（一）调查研究是科学制定政策、正确作出决策、明确工作思路、谋划具体措施的前提和基础，捐助中心开展各项工作都要建立在调查研究的基础之上。

（二）要改进工作作风，带着问题经常性地深人基层，了解掌握第一手资料。

（三）从捐助中心及各部门的角度，要结合工作安排，有针对性地确定主题，开展调研，全路性重大课题的调研由理事长牵头。

（四）加强对调研中发现的重要情况、得出的主要观点、探索出的新鲜经验和好的意见建议的反馈和宣传，注重调研成果的运用，充分发挥调研成果的作用。

四、信息工作制度

（一）要在严格遵守保密制度的前提下，确保信息传递的全面、准确、及时。

（二）综合部是信息工作的责任部门，负责各项工作的信息收集、整理及传递，负责将重要信息报送主任和副主任。各部门负责本部门责任范围内的信息编辑及相关工作。信息部负责统筹规划网站建设，并将应公开的信息在网站上发布。

（三）各部门参加各种会议、活动或了解到重要信息后，要及时汇报，及时传达。

（四）认真实行撰稿、审签、上报责任制度，避免发生漏报、错报、误报。发布的信息需经主任或副主任审定。

（五）充分运用局域网和互联网做好信息工作。

五、《年报》编刊制度

（一）《年报》是捐助中心编辑出版的、面向全国反映铁路公益事业工作情况的内部刊物，担负着向全国公益组织和爱心人士传递信息、宣传政策、交流经验的任务。

（二）《年报》的编刊工作在编委会领导下进行。编委会不定期召开会议，研究年报的方向、计划及改版等重大事宜。编委会主任由理事长书记担任，副主任由捐助中心主任担任，捐助中心具体工作负责同志为编委会成员，设责任编辑，负责具体编辑工作。

（三）综合部负责《年报》编辑、印刷、发行，负责每年年初向编委会提出全年的办刊规划。

（四）《年报》为年刊，一般在次年一季度前出版。

（五）合理分工，密切协作，层层把关，确保内容真实，文字精确，图片生动活泼，达到原则性、艺术性、指导性和可读性的统一，不断提高办刊质量。

六、督办制度

（一）综合部负责捐助中心各项工作的督办。

（二）督办工作总的要求是：对安排部署的工作要做到事事有回音，件件有落实，做到责任明确，信息畅通，工作有序，确保各项工作的进度和质量。